El Consell Consultiu de les Illes Balears és l’òrgan superior de consulta de la comunitat autònoma.
La seva creació es fonamenta en la Sentència 204/1992 del Tribunal Constitucional, de 26 de novembre. En aquesta Sentència, l’alt Tribunal deixa la porta oberta perquè les comunitats autònomes puguin tenir un òrgan consultiu autonòmic de característiques i funcions semblants a les del Consell d’Estat, i hi afegeix que el Consell d’Estat ha de quedar exclòs d’intervenir en les comunitats autònomes en què hi hagi un consell autonòmic.
A partir d’aquesta idea i d’acord amb la Sentència 204/1992 mencionada, la Llei autonòmica 5/1993, de 15 de juny, crea el Consell Consultiu de les Illes Balears, com a màxima autoritat consultiva en el territori de la comunitat autònoma, que actua de filtre de legalitat i control jurídic previ sobre les matèries que indica la Llei.
L’article 41 de la Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears —amb la modificació introduïda per la Llei orgànica 3/1999, de 8 de gener (BOE núm. 8, de 9 de gener)—, el convertí en un òrgan estatutari. Quan l’Estatut es reformà, la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, incidí en la composició del Consell Consultiu; en desplegament de l’article 76 d’aquesta Llei orgànica, el Parlament de les Illes Balears aprovà la Llei 5/2010, de 16 de juny, reguladora del Consell Consultiu de les Illes Balears, que derogà expressament la Llei 5/1993. Posteriorment, la Llei 5/2010 (BOIB núm. 94, de 22 de juny) ha estat modificada per la Llei 7/2011, de 20 d’octubre (BOIB núm. 159, de 22 d’octubre); la Llei 5/2015, de 23 de març, de racionalització i simplificació de l’ordenament legal i reglamentari de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 28 de març); la Llei 1/2018, de 5 de març, de cossos i escales propis del Consell Consultiu de les Illes Balears (BOIB núm. 30, de 8 de març); la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 15, de 2 de febrer), i la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88, de 7 de juliol).